PÄÄLUOTTAMUSMIEHEN TIEDOTE TAMMIKUU 2014
Uusi sopimuskausi 2014 - 2017 ja palkankorotukset
Työmarkkinoiden keskusjärjestöt ovat 25.10.2013 allekirjoittaneet Työllisyys- ja kasvusopimuksen. Osapuolet ovat sopineet tämän neuvottelutuloksen mukaisesti seuraavasta valtionhallinnon virka- ja työehtosopimusratkaisusta. Rajaturvallisuusunioni on liittynyt sopimukseen 16.12.2013. Tämän sopimuksen sopimuskausi on 1.4.2014 – 31.1.2017. Sopimuskauden ensimmäinen jakso päättyy 31.1.2016 ja toinen kausi 31.1.2017.
Palkankorotukset: 1.8.2014 alkaen yleiskorotuksella, jonka suuruus on 20,00 euroa, ja 1.8.2015 alkaen yleiskorotuksella, jonka suuruus on 0,30 %. Tehtäväkohtaisten palkanosien (vast.) taulukoita ja vastaavia sekä henkilökohtaisia palkanosia, kokemusosia ja muita suhteessa taulukkopalkkaukseen määräytyviä palkanosia tarkistetaan yleiskorotuksia vastaavasti.
Kotimaan kokopäiväraha nousee yhdellä eurolla, 39 euroon, osapäiväraha nousee myös eurolla, 18 euroon ja ateriakorvaus 0,25 sentillä, 9,75 euroon. Verovapaa kilometrikorvaus laskee kahdella sentillä, 43 senttiin/km kun kulkuneuvona on henkilöauto. Muiden ajoneuvojen kohdalla kilometrikorvaus nousee yhdellä sentillä/kilometri.
Majoittumiskorvausten enimmäismääristä niin kotimaassa kuin ulkomailla luovuttiin.
110 euron määräistä rajatarkastuspalkkiota maksetaan myös Helsingin Länsisataman rajatarkastusasemalla Sataman rajatarkastusyksikössä 1.1.2014 lukien. Lisäksi työaikasopimuksen 6§:n kohdassa 6.2.7 tarkoitettu työvuorojen jaksottaminen on mahdollista myös Sataman rajatarkastusyksikössä, sekä Suomenlahden merivartioston rikostorjuntayksikön valvontaryhmässä.
Tullitehtäviin ja ensivastetehtäviin liittyvät asiakokonaisuudet käsitellään valmistelevasti asianomaisten hallintoyksiköiden palkkatiimeissä ja arvioinnit toimitetaan hallintoyksiköiden lausunnoin Rajavartiolaitoksen palkkalautakunnan käsiteltäviksi. Tämä tehdään siksi, että molemmista tehtävistä saadaan selkeä kokonaiskäsitys ja tehtävien vaikutuksista vaativuuteen liittyen, sekä ratkaistaan se, miten kyseiset asiat tullaan selvittelyjen jälkeen lopulta ratkaisemaan ja maksetaanko ko. tehtävistä lisää palkkaa ja milloin.
TC-tehtävät käsitellään normaalissa vaativuusarviointimenettelyssä. Mikäli asiassa ei saavuteta yhteisymmärrystä, on kyseiset tehtävät mahdollista saattaa pääsopimuksen mukaiseen neuvottelumenettelyyn.
Sopimustoiminnan seurantaryhmä
1. Tarkentava virkaehtosopimus työaikasopimuksen ja palkkausjärjestelmäsopimuksen muuttamiseksi (rt-palkkio ja työvuoron jaksottaminen)
– henkilöstöjärjestöjen edustajat tarkastivat pöytäkirjan ja allekirjoittivat sen yhdessä ta:n edustajien kanssa. Tämän jälkeen se laitetaan VM:lle tarkastettavaksi. Rt-palkkiot tulevat maksuun takautuvasti 1.1.2014 lukien, todennäköisesti maaliskuun palkanmaksun yhteydessä. RTU:n jäsenet saavat samat korotukset, kuin muutkin. Ehtona tähän on se, että meidät hyväksytään johonkin keskusjärjestöön jäseneksi (JHL). Mikäli tämä ehto ei täyty, RTU:n jäsenten saamat korotukset peritään takaisin.
2. Virastokohtaisten sopimusten uudistaminen ja 1.4.2014 alkavan sopimuskauden yleiskorotusten toteaminen.
– pöytäkirja allekirjoitettiin
– todettiin taulukoihin siirretyt korotukset sopimusten mukaisiksi
3. Työaikasopimuksen joustavuutta lisäävien ja varallaoloa koskevien sopimusmääräysten, samoin kuin muutto- ja siirtokustannusten korvaamista koskevien eräiden
sopimusmääräysten kehittämiseen liittyvien neuvottelujen aloittaminen. (liittyy valtion virka- ja työehtosopimuksen allekirjoittamispöytäkirjan 5§:ään)
a) RVL:n työaikasopimuksen 7§ olevien virastotyön työaikoja koskevien järjestelyjen jatkaminen (pidennetty työaika ja yksilöllinen työaika)
– RVL tekee asiasta seuraavaan kokoukseen sopimusehdotuksen, johon se tulee niputtamaan ehdotukset muutto- ja siirtokustannuksista ja varallaolokorvauksista.
Henkilöstöjärjestöt pitivät kielteisenä näiden asioiden niputtamista, koska ta:lla ei ole tahtoa jatkaa työaikasopimuksen 7§ mukaisia järjestelyjä, jos näistä niputetuista
ei päästä sopuun. Tällä menettelytavalla ta näyttäisi hakevan säästöjä.
b) Tasoitusvapaa järjestelmän jatkokehittäminen
c) 6 viikkoisjakson jatkokehittäminen (mm kokonaistuntimäärän tarkastelu)
d) Laivoja koskevan työajan ja varallaoloajan kehittäminen (ta ehdottaa 11h minimityöaikaa, mutta varallaolokorvausta pienennettäisiin)
e) Edelleen, jos kohdasta a ei päästä sopuun, varallaolojärjestelmän kehittäminen (muutokseen kohdistuu säästöpaineita)
f) Muutto-ja siirtokorvausten kehittäminen, mikäli kohdasta a ei päästä sopuun
4. Muut asiat
a) Pitkien kurssien päivärahat ja niiden maksuperusteet.
- tehdään nykyään M2:lla
- perusteet eivät ole muuttuneet, ohjeet ovat vain laitettu kaikille näkyviin mikä on aiheuttanut epätietoisuutta
- edelleenkin kotoaan kurssille kulkevat ovat oikeutettuja matkaves:n mukaisiin korvauksiin
b) Palkkatakuu siirroissa silloin, kun virkamies on ilmaissut halukkuuden tehtävään, mutta ei ole hakenut sitä.
- Ta:n kanta on se, että jo pelkkä halukkuusilmoitus siirron yhteydessä tulkitaan omaksi hakeutumiseksi, jolloin palkkatakuu ei ole voimassa.
- tarkoittaa sitä, että virkamiesten ei kannata ilmoittaa käytettävyyttään edes avoimiin tehtäviin tai virkoihin, mikäli he haluavat palkkatakuun olevan voimassa.
- ta:n tulkinta heikentää motivoituneen henkilöstön sijoittamista tehtäviin. Samalla ta menettää tiedon siitä, ketkä olisivat halukkaita avoimiin tehtäviin.
c) 1.1.2014 voimaan tullut uudistettu Laki Rajavartiolaitoksen hallinnosta 14§. Mitä tarkoitetaan pykälän kohdassa ”Rajavartiolaitoksen virkamies on velvollinen siirtymään toiseen,
saamaansa koulutusta vastaavaan Rajavartiolaitoksen tehtävään”
- Virkamies voidaan siirtää saamaansa koulutustasoon liittyviin tehtäviin. Jaottelu voidaan jakaa esimerkiksi näin: Upseerit, jotka ovat käyneet EUK, voidaan siirtää EUK tarvitsemiin
tehtäviin, rajavartijan peruskurssin saaneet tehtävät, rajavartijan jatkokurssin tehtävät, mestarikurssin saaneet tehtävät. Tämä tarkoittaa sitä, että esim. mestarikurssin käynyttä ei
voitaisi siirtää rajavartijan peruskurssia tarvittaviin tehtäviin esim. rajatarkastajaksi. Rajavartijaa ei voida siirtää siviilitehtäviin jne. Ta totesi, että siirrot katsotaan tapauskohtaisesti
joten tätä ei voida pitää varmana tulkintana, mutta lähtökohta lienee tämä.
d) Sidottu varallaolo. Voiko virkamies olla muuallakin, kuin ta:n määräämässä paikassa?
- voidaan määrätä myös muualle, kuin virkapaikalle, kunhan 30min valmius säilyy virantoimituspaikkaan
- virkamies voi käydä muuallakin, esim. kaupassa tai kotonaan. Ei voi kuitenkaan viettää koko sidottua varallaoloaikaa muualla, kuin mihin hänet on määrätty. Lisäksi
esimies tms. on hyvä pitää tietoisena, jos virkamies on hetkellisesti poissa määrätystä varallaolopaikasta.
e) Siirron tiedoksiantopäivämäärä. Milloin tiedoksianto katsotaan saaduksi?
- usein tiedoksiannot tehdään sähköpostilla, jossa on linkki ASDO:oon missä päätös on.
- sähköpostin lähettämispäivää pidetään ta:n näkökulmasta ratkaisevana. Ta totesi, että näissä tapauksissa olisi hyvää hallintoa myös varmistaa esim. puhelinsoitolla
tiedoksiannon menneen perille.
f) Palkallinen virkavapaa muuttoa varten. Virkamiehelle oli annettu palkallinen virkavapaa muuttoa varten. Virkamies ei ollut kuitenkaan muuttanut siinä ajankohtana, jossa
virkavapaa oli myönnetty. Ta ei ollut myöntänyt toista palkallista virkavapaata muuttoa varten virkamiehelle.
- ta selvittää asiaa
g) Luottamusmies sopimus uudessa hallinto- ja tukitoiminnan järjestelyistä johtuvissa muutoksissa.
- ta ei näe edelleenkään tarvetta sopimuksen muuttamiselle.
- hallintoyksikköön jäävien virkamiesten, jotka ovat RVLE:n alla, luottamusmies on RVLE:ssa.
- RTU:n osalta tämä tarkoittaa tällä hetkellä sitä, että hallintoyksiköiden luottamusmiehen edustettavien määrä laskee. RVLE:ssa olevan luottamusmiehen edustettavien
määrä taas nousee.
RTU joutuu keskustelemaan miten käytännön järjestelyt uudessa toimintamallissa hoidetaan, jotta jäsenten edunvalvonta ei heikkene.
h) Kurssilla olevan virkamiehen työaika (RVLTARKVES 2§:n kohta 2.5 ja sen soveltamisohje)
- jos edellä mainitun mukaiset kurssit on jaksotettu siten, että niiden väliin jää viikkoja, tai jopa kuukausia katsotaan kurssi mikäli se kestää kerrallaan enintään
5 vuorokautta myös laskenta-ajaksi, ei keskeytysajaksi. Esimerkki: kurssi on jaksotettu 3x5vrk siten että 1. osa on keväällä, 2.osa syksyllä ja 3. osa talvella.
Erimielisyydet
Työtuomioistuimeen lähetettyjen erimielisyyksien alustavaa eikä varsinaista käsittelypäivää ole edelleenkään RTU:lle ilmoitettu. Alustava valmisteluistunto VLLV:n hälytys erimielisyyteen liittyen on käyty tammikuussa 2014. JHL uskoo, että loput käydään kevään 2014 aikana.
Rajavartiolaitoksen esikunta ei ole myöskään toimittanut RTU:lle erimielisyys pöytäkirjoja allekirjoitettavaksi seuraavista erimielisyyksistä, VLLV:n varallaolon määräytymisperusteet, peruskurssilaisten työajan/varallaolojen merkitseminen vartiolaiva harjoittelujaksolta ja LR:n taloukkovajausten suunnitteluperusteista. Näiden erimielisyyksien osalta loppuneuvotteluja ja pöytäkirjojen allekirjoittamisia ei ole voitu tehdä.
SLMV tulkitsi RVLE:n siunauksella virkamiehen sairauspoissaolon palkattomaksi virkavapaaksi/lomapäiväksi tai luvattomaksi poissaoloksi. Virkamies oli ensin ollut sairaana lääkärin todistuksella. Sitten virkamies oli sairastunut heti uudelleen toiseen sairauteen ja oli ollut sairaana omalla ilmoituksellaan. Ohjeistus asiasta on tulkinnanvarainen. SLMV komentaja oli kuitenkin tulkinnut asian niin, että virkamiehen omalla ilmoituksella ollut sairausloma hyväksyttiin. Asia oikaistiin meille edullisella tavalla.
Tähän tapaukseen liittyen tulevat RTU:n pääluottamusmiehet aloittamaan RVL:n eri ohjeistusten tarkastamisen. Ohjeistuksista löydetyt tulkinnanvaraisuudet tullaan käsittelemään RVLE:n kanssa. Tämä toimintatapa ehkäisee hallintoyksiköiden antamia tulkintoja eri puolilla maata samasta asiasta.
Vuosiloman antamisajankohta. K-SR:ssa oli tulkittu vuosiloman sisälle jääneitä arkipyhiä siten, että ne eivät kuuluisi vuosilomaan. Tämä tulkinta saatiin oikaistua.
Virkamiehelle ei annettu palkallista virkavapaata, vaikka hänet on akreditoitu Suomen Olympiajoukkueen jäseneksi. Asia saatiin oikaistua.
RVL:n yhteistoimintalautakunta
1. RVLPAK D.30 KIINTEISTÖNPITO RAJAVARTIOLAITOKSESSA. Jäsenistömme keskuudessa on liikkunut huhu, jonka mukaan
majoitustilat tulisivat maksullisiksi. Tämä ei pidä paikkaansa. Työtehtäviin käytettävät tilat ovat tulevaisuudessakin maksuttomia. Tähän kuuluu mm yöpymiset työvuorojen välillä silloin
kun virkamiehellä on asunto tai kortteeri jossain muualla. Myös virkistyskäyttöön tarkoitetut tilat ovat kaikille RVL:n virkamiehille vapaa-aikana edelleen maksuttomia. Jos virkamies vuokraa
RVL:n tilan omaan asuin käyttöön, tulee tästä maksaa normaalisti sille osoitettu vuokra. Pak:sta löytyvät tulevaisuudessa kaikki tilat, joita virkamiehet voivat käyttää.
2. Valtioneuvoston asetus rajavyöhykkeen takarajan merkitsemisestä ja rajavyöhykkeen kulusta.
– asia esiteltiin Yt-lautakunnalle. Kyseessä on tekninen säädös. Rajavyöhykkeen kulku tulee merkitä muuttuneisiin paikkoihin kesäkuuhun mennessä.
– uusia merkitsemistapoja otetaan käyttöön, mutta vanhoja ei tarvitse vaihtaa tässä yhteydessä
3. Muut asiat
a)Onko RVL:ssa yleisenä käytänteenä oleva tapa merkitä sairauspoissaolot työvuoroluetteloihin tietosuojalain vastainen
– asiaa käsitellään seuraavassa kokouksessa
b) Työpajatoiminta vuonna 2014 yhteistoimintalautakunnan kokousten yhteydessä.
– Yt-lautakunta aloitti työpajatoiminnan liittyen henkilöstön osallistumisen lisäämisestä RVL:n toiminnan kehittämiseen ja hankkeiden toimeenpanoon
– tavoitteena on kehittää toimintamalleja henkilöstön osallistumisen lisäämiseksi RVL:n toiminnan kehittämiseen ja hankkeiden toimeenpanoon
sekä muutosviestintään.
– aikataulu: tammikuussa nykytilan kartoitus, helmikuussa uuden tulossuunnitteluprosessin esittely, maaliskuussa osallistumisen lisääminen hankkeiden toimeenpanon suunnitteluun ja muutosviestintään, huhtikuussa työpajan loppuraportti, toukokuussa toimeenpanoasiakirjan laadinta esityksen pohjalta, kesäkuussa hallintoyksiköiden lausunnot, elokuussa toimeenpanoasiakirjan käsittely RVLE:n osastopäällikkökokouksessa, syyskuussa toimeenpanoasiakirja lausunnolla RVL:n Yt-lautakunnassa, lokakuussa toimintaohje
Pääluottamusmies
Jouni Kurttila