Pääluottamusmiehen tiedote 13.7.2015
Kaakkois-Suomen Rajavartioston suorittama kameravalvonta
Rajaturvallisuusunioni on tehnyt 20.4.2015 hallintokantelun Kaakkois-Suomen Rajavartioston esikuntaan kameravalvonnasta, jolla on selvitetty virkamiesten töihin tuloa ja lähtöä viikolla 6 2015 aikana liittyen Kaakkois-Suomen Rajavartioston yhdenmukaiseen rajatarkastusprosessiin.
Rajavartiolaitoksen esikunta on antanut kanteluun vastauksen 10.7.2015 (id 3478392).
Vastauksessa todetaan, että K-SR:ssa on suoritettu kameravalvontaa laki yksityisyyden suojasta työelämässä annetun lain 16§ asettamien edellytysten mukaisesti. Rajavartiostossa on kuitenkin käytetty teknisen valvonnan tallennerekisteriä yksityisyyden suojasta työelämässä annetun lain 17§ vastaisesti ja tavalla, joka ei vastaa rekisteriselosteessa rekisterille määriteltyä henkilötietojen käsittelyn tarkoitusta.
Yksityisyyden suojasta työelämässä annetun lain 17§:n 2 momentissa säädetään tilanteista, joissa työnantaja saa käyttää kameravalvonnan avulla kerättyjä tallenteita muuhun kuin siihen käyttötarkoitukseen, johon ne on kerätty. Virkamiesten työaikojen seuranta ei sisälly edellä mainittuihin perusteisiin.
Rajavartiolaitoksen esikunta katsoo, ettei virkamiesten oikeusturva ole kuitenkaan käytännössä vaarantunut, koska yksittäisten virkamiesten tai tiettyjen henkilöryhmien tietoja ei ole yksilöity ja tarkasteltu.
Kaakkois-Suomen rajavartiostoa on kehotettu noudattamaan huolellisuutta henkilötietorekisterien käsittelyssä, mitä kameravalvontakin on, ja käyttämään niissä olevaa tietoa ainoastaan siihen tarkoitukseen mitä laissa on määrätty ja kameravalvonnan rekisteriselosteessa on kuvattu.
Rajaturvallisuusunioni käsittelee asiaa seuraavassa hallinnon kokouksessa. Tutkintapyyntöä poliisille ei jätetä, koska Rajaturvallisuusunioni ry ei ole asiassa asianomainen. Jos yksittäinen virkamies kokee että hänen työaikaansa on seurattu kameravalvonnan avulla ja sen yksilöinnistä ja tarkastelusta on viitteitä, voi hän tehdä tutkintapyynnön asiasta poliisille.
Hajautettu työ on otettu käyttöön Rajavartiolaitoksessa
Hajautettu työ tarkoittaa sitä, että virkamies voi työskennellä enintään kahtena päivänä viikossa muussakin Rajavartiolaitoksen toimipisteessä, kuin omalla virkapaikallaan. Työstä voidaan sopia enintään vuoden pituiseksi määräajaksi kerrallaan. Hajautettua työtä voi tehdä Rajavartiolaitoksen esikunnassa, Raja-ja merivartiokoulussa sekä hallintoyksiköiden esikunnissa johto- ja asiantuntijatehtävissä. Hajautetun työn mahdollisuus ja tarkoituksenmukainen määrä yksittäistapauksissa tarkastellaan erikseen ottaen huomioon virkamiehen mahdollinen esimiesasema, tehtävät, työtilanne ja resurssit työyksikössä. Hajautetun työn järjestelyn tavoitteena on helpottaa siirron johdosta perheistään erossa asuvien virkamiesten asemaa.
Etätyökokeilu Rajavartiolaitoksessa
Etätyökokeilu toteutetaan 2015 loppuun kestävän kokeiluna Rajavartiolaitoksen esikunnassa ja Raja- ja merivartiokoulussa. Kokeilusta saadun palautteen perusteella tehdään päätös otetaanko etätyö Rajavartiolaitoksessa käyttöön ja missä laajuudessa. Etätyötä voi tehdä enintään kahtena päivänä viikossa. Etätyötä voi tehdä kotona. Hajautettu työ ja etätyö eivät ole samanaikaisesti sallittuja.
Palkankorotukset työllisyys- ja kasvusopimuksen toiselle kaudelle
Valtion sopimusratkaisun keskeinen sisältö: ”Palkkoja korotetaan 1.2.2016 alkaen yleiskorotuksella, jonka suuruus on 13,00 euroa kuukaudelta, kuitenkin vähintään 0,43 prosenttia. Tehtäväkohtaisten palkanosien (vast.) taulukoita ja vastaavia sekä henkilökohtaisia palkanosia, kokemusosia ja muita suhteessa taulukkopalkkaukseen määräytyviä palkanosia tarkistetaan yleiskorotusta vastaavasti.”
Valtion palkkausjärjestelmissä korotukset tehdään tehtäväkohtaisen palkanosan taulukkoon, josta korotus ”heijastuu” henkilökohtaiseen palkanosaan (suoritus- ja kokemusosat). Rakenteesta johtuen oli sovittava millä summalla taulukoita korotetaan, jotta korotuksen kustannusvaikutus pysyisi keskimäärin 16 eurossa. Valtiolle sovittu 13 euron taulukkotarkistus heijastuu kokonaispalkkaan siten, että keskimääräinen korotus siihen on hieman yli 16 euroa. Tilastollisesti heijastuma on keskimäärin 28 prosenttia.
Palkankorotukset toteutetaan siis kunkin viraston tehtäväkohtaiseen palkkataulukkoon. Jos taulukkopalkka on alle 3023,26 euroa, korotus tehdään 13 euron suuruisena. Jos taulukkopalkka on sitä korkeampi, korotus on 0,43 prosenttia. Toteutuksesta tulee ohjeet elokuun lopulla ja pöytäkirjat toteutuksesta tehdään virastoissa lokakuun loppuun mennessä.
Paikallisneuvottelut uuden tehtävän suoritustason maksuajankohdasta
Rajavartiolaitoksen ja Rajaturvallisuusunionin välillä käydyssä paikallisneuvottelussa on päästy yksimielisyyteen siitä, milloin henkilökohtainen palkanosa tulee maksaa, jos työnsuoritus on arvioitu ja vahvistettu muutoin kuin vuosittaisen arvioinnin yhteydessä.
RVLPJTARKVES 5§:n 1 kohdan 3 momentti määrittelee, että henkilökohtainen palkanosa maksetaan vahvistuksen jälkeen arviointia seuraavan kuukauden alusta lukien.
RVLPJTARKVES 5§:n 1 kohdan 6 momentin mukaan työnsuoritus uudessa tehtävässä arvioidaan kuuden kuukauden kuluttua seitsemäntenä kuukautena ja maksetaan kahdeksannen kuukauden alusta lukien.
Tältä osin on ollut epäselvyyttä, kumpaa kohtaa sopimuksesta noudatetaan.
Nyt on sovittu kaikille tasapuolisen varmistavasta menettelytavasta, jossa kuuden kuukauden jälkeen virkamiehen uusi tehtävä arvioidaan seitsemännen kuukauden aikana ja uusi suoritusosa laitetaan maksuun kahdeksannen kuukauden alusta lukien. Jos arviointi myöhästyy, tulee arviointituloksen mukainen palkanosa kuitenkin maksuun tehtävän alkamisesta katsottuna kahdeksannen kuukauden alusta lukien. Tämä voi aiheuttaa takaisinperintöjä tai palkkasaatavia. Jäseniä pyydetään pitämään huoli siitä, että arvioinnit käydään sopimuksen mukaisesti. Ottakaa epäselvissä tapauksissa yhteyttä luottamusmieheen.
Paikallisneuvottelut VL Turvan suoritustasojen maksuajankohdasta.
VL Turvan miehistö määrättiin tehtäviin 1.12.2013 lukien. Laivan operatiivinen käyttöönotto viivästyi ja laiva pääsi operatiiviseen käyttöön vasta kesäkuussa 2014. VL Turvan suoritusarvioinnin suoritettiin vasta marraskuun 2014 – tammikuu 2015 aikana. VL Turvan suoritusarviointien tasot laitettiin maksuun takautuvasti 1.7.2015 lukien. Rajaturvallisuusunionin kannan mukaan Turvan miehistön tehtävien aloitus ja sen mukainen tehtävien arviointi olisi tullut aloittaa vasta silloin, kun Turva tosiasiallisesti aloitti operatiiviset tehtävät kesäkuussa 2014. Työnantajan edustajat totesivat kuitenkin että ennen laivan operatiivista käyttöä henkilöstön tehtävien tekeminen mm koulutus, perehtyminen, testaus, rakentamisen valvonta, harjoittelu, koeajot, laiturikokeet, merikokeet jne. vaihtelivat eri tehtävissä riippuen siitä, voitiinko aiempaa osaamista suoraan hyödyntää tehtävässä. Mikäli laivan käyttöönottovaihe ei vaatinut täyttä työpanosta, osoitettiin henkilöille työnjohtomääräyksillä muita työtehtäviä. Tältä osin työnantaja katsoo, että VL Turvan tehtävän aloitus voidaan katsoa alkaneen 1.12.2013 lukien ja suoritusarviointi olisi tullut tehdä kesäkuussa 2014. Asiassa ei päästy yksimielisyyteen.
Pääluottamusmies
Jouni Kurttila